Спустя три десятилетия после распада Советского Союза дискуссии о качестве жизни в ту эпоху не утихают. Сторонники социалистического прошлого часто идеализируют его, вспоминая о гарантированной работе, доступных продуктах и, что особенно важно, о бесплатном предоставлении жилья. Их оппоненты, напротив, указывают на дефицит, низкое качество товаров и скрытые издержки «бесплатного» распределения, утверждая, что за квартиры всё равно приходилось платить, но другими способами.
В рамках этой полемики сегодня мы подробно рассмотрим одну из ключевых тем — жилищную политику СССР. Насколько доступным было жильё на самом деле, из каких источников финансировалось его строительство и можно ли считать его бесплатным? Попробуем разобраться в этом, основываясь на статистике и фактах.
Продажа бразильских апельсинов на улицах Москвы, 1962 год
Реальность бесплатного распределения квартир в СССР
Согласно официальной статистике Госстата СССР, в период, часто называемый «эпохой застоя» (с 1964 по 1982 год), бесплатное жильё получили 164 миллиона человек, причём половина из них — жители РСФСР. Однако важно понимать, что квартиры распределялись не произвольно, а по строгим нормативам. Право на улучшение жилищных условий получали те, кто проживал в ветхом фонде или чья обеспеченность площадью была ниже установленной санитарной нормы. Изначально эта норма составляла около 6-7 квадратных метров жилой площади (не считая кухни, санузла и прихожей) на человека, а к 1980-м годам выросла до 9 «квадратов».
К 1991 году 91% граждан, проживавших в благоустроенном жилье, получили его бесплатно от государства. Остальные 9% стали владельцами квартир через жилищные кооперативы, где двухкомнатная квартира во второй половине 80-х стоила 8-9 тысяч рублей. Для её покупки можно было получить государственный кредит под символический 1% годовых. К началу 1990-х жилищный вопрос в масштабах страны был в основном решён: лишь 7% населения официально нуждались в улучшении условий. Однако за этими цифрами скрывалась другая реальность — очередь.
Как сказал Лева из "Особенности национальной рыбалки", раньше умели строить!
Среднее время ожидания квартиры в 1980-е годы составляло около 7 лет, причём люди ждали её, часто проживая в общежитиях или коммуналках. В крупных городах-миллионниках, таких как Москва или Ленинград, очередь могла растянуться на 12-17 лет. При распределении жилья существовала чёткая социальная фильтрация: прогульщики, злостные нарушители общественного порядка отодвигались в конец списка. В то же время ускорить получение заветных квадратных метров могли ценные специалисты, молодые учёные или те, кто соглашался работать на стройках или стратегических оборонных предприятиях — они получали жильё в течение года-двух. Существовал и такой путь, как работа в ЖЭКе (дворником или сантехником), которая давала право на служебную жилплощадь, со временем переходившую в личную собственность.
Экономические механизмы жилищного строительства
Финансирование масштабного жилищного строительства в СССР осуществлялось из двух основных источников: общественных фондов потребления (формируемых государственным бюджетом) и фондов самих предприятий, которые пополнялись за счёт их отчислений. Этот механизм принципиально отличался от капиталистической модели.
Жилищное строительство на Васильевском острове, Ленинград, 1972 г
При социализме так называемая прибавочная стоимость, создаваемая трудом рабочих, не концентрировалась в руках частных собственников, а направлялась на общественные нужды. Если при капитализме прибыль часто тратится на предметы роскоши для узкого круга лиц, то в СССР эти средства вкладывались в строительство жилья, развитие инфраструктуры, бесплатное образование и медицину. Именно поэтому квартплата была символической, проезд в транспорте — копеечным, а многие социальные услуги — действительно бесплатными. Эта система стремилась к более справедливому, по её замыслу, распределению благ среди всех слоёв населения, включая пенсионеров.
Для контраста стоит взглянуть на современную ипотечную систему. По данным Счётной палаты за 2019 год, ипотека остаётся недоступной для 70% взрослого населения России из-за низких доходов, при этом банки отклоняют около 40% заявок. Выданные кредиты обязывают заёмщиков к выплатам на 15-20 лет, создавая высокие риски потери жилья в случае потери работы или трудоспособности.
Строительство круглого дома по ул. Нежинская в Москве, 1973 г
Обратная сторона медали: ограничения и причины
Несмотря на масштабы строительства и доступность, у советской жилищной системы была и своя «ложка дёгтя». Ключевым ограничением было отсутствие права частной собственности на недвижимость. Квартиру, полученную от государства, нельзя было приватизировать, а значит — продать, подарить или свободно завещать. Если единственный прописанный в квартире человек умирал, его родственники часто теряли право на это жильё, и оно возвращалось в государственный фонд. Эта практика лишила жилплощади многих наследников.
Чем были обусловлены такие жёсткие правила? Во-первых, идеологией: принцип «От каждого по способностям, каждому по труду» предполагал, что право на хорошее жильё каждый должен заслужить своим трудом, а не получить по наследству. Во-вторых, свободный рынок жилья противоречил самой сути плановой социалистической экономики и рассматривался как элемент капитализма. В-третьих, несмотря на огромные темпы строительства, дефицит жилья сохранялся, и государство стремилось контролировать его распределение. Можно лишь предполагать, как могла бы эволюционировать эта система, если бы СССР продолжил существование, но история не терпит сослагательного наклонения.
Подписка и ваша активная обратная связь помогают авторам углубляться в темы и делать контент более качественным и интересным. Спасибо за внимание!
Больше интересных статей здесь: Строим.
Источник статьи: По данным Госстата СССР в период правления Брежнева (с 1964 г.