Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженер

Всем привет!

Следует сразу отметить, что кадастровый инженер вправе формировать только 4 документа: технический план, межевой план, акт обследования, схема описания границ (для формирования зон с особыми условиями использования территории).

Тем не менее, в моей практике достаточно часто происходит обращение на предмет дачи такого заключения.

О том, когда нужны (но не необходимы) такие заключения, я писал здесь (кликабельная ссылка).

Сегодня же мы разберём, как оно составляется мной вот уже на протяжении 6 лет :)

Статья написана с той целью, чтобы Вы могли самостоятельно оценить всю глупость ситуации и не просить больше кадастровых инженеров формировать этот папирус.

За пример я возьму одно заключение, где мы не дали точную оценку капитальности объекта, т.к., по-нашему мнению, он является всё-таки капитальным, поэтому это максимум, что мы могли позволить.

Заказчик же думал, что раз он заплатил деньги, то может нам навязывать свои условия выполнения работ. В итоге он остался крайне недоволен, потому что не смог станцевать с девушкой, за которую заплатил :)

Выехать и посмотреть

Возможно, некоторые думают, что кадастровый инженер придёт и инструментальным методом подтвердит, что объект некапитальный.

Шурфирование фундаментов сделает, возьмёт пробу материала стен, произведёт лабораторные исследования и предоставит расчёт.

Такой возможности и полномочий у кадастрового инженера нет, если он, конечно, одновременно не является проектировщиком, имеющим соответствующие допуски к производимым работам, а лучше ещё и геологом.

Максимум, что может сделать кадастровый инженер – это выехать и своим глазом оценить субъективно, поделать фоточки.

Наливаем воды

Стандартно принято описывать

  • Заказчика работ;
  • подрядчика (себя любимого);
  • основание проводимых работ, т.е. договор;
  • используемые материалы, в том числе правовые нормы (прямо как в университете).

Мотивировочная часть заключения

Придуманные в этом разделе слова переходят из одного заключения в другое.

Смысл их в том, чтобы описать, что

  • было натурное обследования;
  • есть разъяснения Минэкономразвития (МЭР) о том, что капитальность определяет кадастровый инженер при производстве кадастровых работ;
  • ссылочки на Гражданский кодекс о том, что такое объект капитального строительства, а что такое некапитальный объект.

Данные письма МЭР действительно существуют и действительно содержат такую фразу. Но это отнюдь не значит, что кадастровый инженер вправе делать такие заключения, брать за это деньги, а потом этими заключениями можно пойти и внести или убрать какие-то сведения в Росреестре.

Это значит, что

  1. Заказчик заказывает кадастровые работы у кадастрового инженера;
  2. Кадастровый инженер приезжает на объект для измерений;
  3. Кадастровый инженер субъективно понимает, что это не объект капитального строительства;
  4. Кадастровый инженер имеет право не делать запросы ни в какие инстанции и просто в одностороннем порядке расторгнуть договор без применения санкций.

Вот в чём истинный смысл данной нормы, а не в том, как я или другие инженеры её используют.

Правовая оценка

Здесь тоже всё стандартно.

  • Разрешающих документов нет (разрешение на строительство/реконструкцию, уведомление о начале/завершении строительства/реконструкции)?
  • Проектной документации нет?
  • Акта приёмки технической эксплуатации нет?
  • Правилами землепользования и застройки предусмотрено возведение объектов такого типа на данном участке?

Отвечаем на каждый из вопросов и, как правило, ответ на все вопросы – «нет».

Конструктивная оценка

Мы же всё-таки инженеры, как никак, поэтому давайте оценим конструкции объекта.

  • 1. Фундаменты

Основной камень преткновения.

Что делать, если нет доступа к подземной части объекта, который не имеет подвала, техподполья и прочее?

Да ничего не делать. Без проведения шурфирования невозможно выявить наличие и вид фундамента. Вообще никак;

  • 2. Материалы стен

Они должны быть сборно-разборные.

Обратите внимание: Перила - самостоятельный артобъект сада хост на склоне.

Т.е. разобрали и перенесли в другое место.

В ситуации в нашем заключении, когда стены выполнены из кирпичной кладки, я не вижу вариантов разобрать её без нанесения ущерба;

  • 3. Подключение к сетям

Тоже является одним из важных показателей согласно разъяснений.

Считается, что если объект подключен к сетям, то он является капитальным.

По мне так – это глупость, т.к. сети могут быть разные, например сети электроснабжения. Проводы с крыши другого здания протянули к нашему зданию.
И что, от этого объект стал капитальным? Я завтра срежу этот провод и подключения не будет.

Короче бред, но факт подключения к сетям является свойством капитальных объектов.

Делаем вывод и прикладываем документы

Ещё раз кратко описываем, что мы сделали, какие факторы разобрали, т.е. на основании чего делаем окончательный вывод.

Как и было ранее сказано, представленное в наше распоряжение здание мы не смогли оценить как некапитальное, в основном, из-за материала стен.

Заказчику были предложены работы по выявлению фундаментов, от которых он отказался, заявляя, что фундаментов там нет.

Думаю, что он планировал таким образом обмануть, преследуя собственные цели (списание с бухгалтерского баланса данного объекта как капитального).

К сожалению для него, наши цели разошлись.

Основные тезисы статьи

  1. Кадастровый инженер не вправе формировать такое заключение (с ним нельзя получить никакую услугу). Это всё равно, что подойти на улице к случайному прохожему и попросить его сделать Вам заключение;
  2. Техническое обследование объекта, в том числе с применением инструментального метода вправе выполнять только проектная организация, имеющая специальные допуски на конкретно данный вид работ;
  3. Заключение кадастрового инженера о некапитальности объекта сможет сформировать любой человек, который умеет писАть.

Возможно, Вам могут быть интересны статьи по данной теме:

Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженерЗаключение кадастрового инженера: бред или нужная бумага?Живой разум9 сентября 2021Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженерИсповедь кадастрового инженера...Живой разум27 октября 2020Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженерРекомендации инженера: как уберечься от обмана инженера при межевании...Живой разум11 ноября 2020Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженерРекомендации инженера: как уберечься от обмана инженера при регистрации дома...Живой разум12 ноября 2020Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженерЕсли кадастровый инженер ответит на эти вопросы, то его стоит выбрать...Живой разум13 ноября 2020

#кадастр #кадастровый инженер #росреестр #недвижимость #право #законы #дом #участок #сад и дача #садоводство

Больше интересных статей здесь: Дача.

Источник статьи: Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженер.