Всем привет!
Следует сразу отметить, что кадастровый инженер вправе формировать только 4 документа: технический план, межевой план, акт обследования, схема описания границ (для формирования зон с особыми условиями использования территории).
Тем не менее, в моей практике достаточно часто происходит обращение на предмет дачи такого заключения.
О том, когда нужны (но не необходимы) такие заключения, я писал здесь (кликабельная ссылка).
Сегодня же мы разберём, как оно составляется мной вот уже на протяжении 6 лет :)
Статья написана с той целью, чтобы Вы могли самостоятельно оценить всю глупость ситуации и не просить больше кадастровых инженеров формировать этот папирус.
За пример я возьму одно заключение, где мы не дали точную оценку капитальности объекта, т.к., по-нашему мнению, он является всё-таки капитальным, поэтому это максимум, что мы могли позволить.
Заказчик же думал, что раз он заплатил деньги, то может нам навязывать свои условия выполнения работ. В итоге он остался крайне недоволен, потому что не смог станцевать с девушкой, за которую заплатил :)
Выехать и посмотреть
Возможно, некоторые думают, что кадастровый инженер придёт и инструментальным методом подтвердит, что объект некапитальный.
Шурфирование фундаментов сделает, возьмёт пробу материала стен, произведёт лабораторные исследования и предоставит расчёт.
Такой возможности и полномочий у кадастрового инженера нет, если он, конечно, одновременно не является проектировщиком, имеющим соответствующие допуски к производимым работам, а лучше ещё и геологом.
Максимум, что может сделать кадастровый инженер – это выехать и своим глазом оценить субъективно, поделать фоточки.
Наливаем воды
Стандартно принято описывать
- Заказчика работ;
- подрядчика (себя любимого);
- основание проводимых работ, т.е. договор;
- используемые материалы, в том числе правовые нормы (прямо как в университете).
Мотивировочная часть заключения
Придуманные в этом разделе слова переходят из одного заключения в другое.
Смысл их в том, чтобы описать, что
- было натурное обследования;
- есть разъяснения Минэкономразвития (МЭР) о том, что капитальность определяет кадастровый инженер при производстве кадастровых работ;
- ссылочки на Гражданский кодекс о том, что такое объект капитального строительства, а что такое некапитальный объект.
Данные письма МЭР действительно существуют и действительно содержат такую фразу. Но это отнюдь не значит, что кадастровый инженер вправе делать такие заключения, брать за это деньги, а потом этими заключениями можно пойти и внести или убрать какие-то сведения в Росреестре.
Это значит, что
- Заказчик заказывает кадастровые работы у кадастрового инженера;
- Кадастровый инженер приезжает на объект для измерений;
- Кадастровый инженер субъективно понимает, что это не объект капитального строительства;
- Кадастровый инженер имеет право не делать запросы ни в какие инстанции и просто в одностороннем порядке расторгнуть договор без применения санкций.
Вот в чём истинный смысл данной нормы, а не в том, как я или другие инженеры её используют.
Правовая оценка
Здесь тоже всё стандартно.
- Разрешающих документов нет (разрешение на строительство/реконструкцию, уведомление о начале/завершении строительства/реконструкции)?
- Проектной документации нет?
- Акта приёмки технической эксплуатации нет?
- Правилами землепользования и застройки предусмотрено возведение объектов такого типа на данном участке?
Отвечаем на каждый из вопросов и, как правило, ответ на все вопросы – «нет».
Конструктивная оценка
Мы же всё-таки инженеры, как никак, поэтому давайте оценим конструкции объекта.
- 1. Фундаменты
Основной камень преткновения.
Что делать, если нет доступа к подземной части объекта, который не имеет подвала, техподполья и прочее?
Да ничего не делать. Без проведения шурфирования невозможно выявить наличие и вид фундамента. Вообще никак;
- 2. Материалы стен
Они должны быть сборно-разборные.
Обратите внимание: Перила - самостоятельный артобъект сада хост на склоне.
Т.е. разобрали и перенесли в другое место.В ситуации в нашем заключении, когда стены выполнены из кирпичной кладки, я не вижу вариантов разобрать её без нанесения ущерба;
- 3. Подключение к сетям
Тоже является одним из важных показателей согласно разъяснений.
Считается, что если объект подключен к сетям, то он является капитальным.
По мне так – это глупость, т.к. сети могут быть разные, например сети электроснабжения. Проводы с крыши другого здания протянули к нашему зданию.
И что, от этого объект стал капитальным? Я завтра срежу этот провод и подключения не будет.
Короче бред, но факт подключения к сетям является свойством капитальных объектов.
Делаем вывод и прикладываем документы
Ещё раз кратко описываем, что мы сделали, какие факторы разобрали, т.е. на основании чего делаем окончательный вывод.
Как и было ранее сказано, представленное в наше распоряжение здание мы не смогли оценить как некапитальное, в основном, из-за материала стен.
Заказчику были предложены работы по выявлению фундаментов, от которых он отказался, заявляя, что фундаментов там нет.
Думаю, что он планировал таким образом обмануть, преследуя собственные цели (списание с бухгалтерского баланса данного объекта как капитального).
К сожалению для него, наши цели разошлись.
Основные тезисы статьи
- Кадастровый инженер не вправе формировать такое заключение (с ним нельзя получить никакую услугу). Это всё равно, что подойти на улице к случайному прохожему и попросить его сделать Вам заключение;
- Техническое обследование объекта, в том числе с применением инструментального метода вправе выполнять только проектная организация, имеющая специальные допуски на конкретно данный вид работ;
- Заключение кадастрового инженера о некапитальности объекта сможет сформировать любой человек, который умеет писАть.
Возможно, Вам могут быть интересны статьи по данной теме:
Заключение кадастрового инженера: бред или нужная бумага?Живой разум9 сентября 2021
Исповедь кадастрового инженера...Живой разум27 октября 2020
Рекомендации инженера: как уберечься от обмана инженера при межевании...Живой разум11 ноября 2020
Рекомендации инженера: как уберечься от обмана инженера при регистрации дома...Живой разум12 ноября 2020
Если кадастровый инженер ответит на эти вопросы, то его стоит выбрать...Живой разум13 ноября 2020
#кадастр #кадастровый инженер #росреестр #недвижимость #право #законы #дом #участок #сад и дача #садоводство
Больше интересных статей здесь: Дача.
Источник статьи: Составляем заключение на некапитальный объект как кадастровый инженер.